????進入冬季的第二個月初，巴羅夫夾著一疊本子走進了羅蘭的辦公室。

????剛走到桌邊，他的目光便被桌上的一張巨幅彩頁畫所吸引了，“這是……整個西境的地圖？”

????“不只是西境，”羅蘭笑道，“還包括了一部分蠻荒地和迷藏森林，特別是這塊空地，”他指了指絕境山脈北方的區域，也就是愛葛莎口中的沃土平原，“目前探查出來的面積已經將近三個西境大小，如果能開墾利用上的話，足以養活好幾十萬人。”

????為了徹底排除魔鬼營地的威脅，他讓閃電和麥茜將這一塊地域掃了個遍，并且繪制成了地圖由于麥茜現在可以直接搭載索羅婭進行繪圖作業，得到的地圖也更為精確。盡管魔鬼營地消失之謎未解，但好消息是邊陲鎮方圓兩百公里以內沒有第二個敵人營地存在的跡象。

????“但蠻荒地里不單有邪獸，還有您說的……可怕敵人，”巴羅夫遲疑道，“向西北方向開墾是不是太過危險了？”

????“到那時，第一軍也應該具備了對抗魔鬼的力量，”羅蘭的手指緩緩在平原上移動，“如果我們不能戰勝這些敵人，領地建在哪兒都一樣。”

????自從迷藏森林出現魔鬼偵察兵后，他便意識到這個消息不適合再隱瞞下去了。為了避免突然曝光帶來的恐慌，王子將魔鬼的存在透露給了少數高層，就目前接受情況來看，眾人的反應還算正常當然，他也稍稍壓制了下對方的實力，宣稱這些敵人基本和混合種邪獸相當，也沒有透露前兩次神意之戰的歷史。

????羅蘭知道自己不可能一直待在大陸邊境，比起四大王國，蠻荒地……或者說沃土平原，才是他值得經營的地方。現在探明的地區比起整個平原來說不過是邊邊角角，可以想象在第二次神意之戰時，人類占據的地域有多么廣闊。

????他收回手指，將地圖卷好放到一邊，“你有什么事要匯報嗎？”

????“是，殿下，”巴羅夫點點頭，將胳膊下的本子攤到王子面前，“我已經按照您的要求，擬定出了市政廳擴大計劃。”

????“哦？我看看。”

????為了應對建城后面積急劇增長的領地范圍，羅蘭按照后世政府的職能部門分類，對今后的管理組織制定出了一個新框架。總得來說，整個上層部門分為四大塊，分別是市政廳、軍隊、安全局和女巫聯盟。

????根據擴大計劃，新的市政廳將承擔起內閣或國務*院的作用，亦是整個領地的核心機構。屆時人員會增加到五百人左右，內轄財務、外交、教育、農業、工業、司法六大部門，還可按照需求隨時添加新部門。另外統一灰堡后，其他城市也可照葫蘆畫瓢，設置相應的下級機構，并一同交由市政廳管理。

????軍隊這一塊除了戰斗人員編制外，還擁有獨立的生產部門和醫療部門作為后勤保障。每軍設置一位總指揮，負責具體戰斗事宜，全軍最高權力歸于自己。

????安全局則是隱藏在暗處的秘密機構，經費不經過市政廳撥款，成員亦不會記錄在檔案里，主要職能是監控領地內部安全和官員腐敗問題。

????最后是女巫聯盟……對于這個組織，羅蘭考慮了很久，最終決定還是將其算作一個獨立的部門，而不是分散開來，讓女巫融入到其他部門之中去。

????原因就在于部分女巫的能力進化前后差異巨大，完全可以跨多個部門工作例如安娜和索羅婭，從工業到農業，再到國防與教育，都能起到重要的作用。

????還有一點便是，個別女巫暫時沒有安排工作，不代表以后也是如此，歸為一類可以有效避免挫傷她們的積極性，這點也是書卷和溫蒂向他提及過的內容。