????當(dāng)日，張虞與荀悅、郭圖、酈嵩四人在屋內(nèi)暢聊了整個(gè)下午，從東漢的賦稅問(wèn)題開(kāi)始，中間談及田畝制度、鹽鐵官營(yíng)制度，甚至聊到了州、郡、縣三級(jí)地方治理體系。

????酈嵩主動(dòng)相問(wèn)，說(shuō)道：“兩漢為治天下，行州牧、州刺史、監(jiān)察御史以治郡縣，今州刺史是否為更優(yōu)之策？”

????荀悅沉吟而搖頭，說(shuō)道：“兩漢為治郡縣，不止以上三種，更有以諸侯王治郡縣。”

????“論何為最優(yōu)之策？”

????“某以為切合時(shí)勢(shì)則為最優(yōu)之策，昔高祖初安天下，非諸侯王制不得安關(guān)東。會(huì)至孝武皇帝，關(guān)東諸侯國(guó)滅，郡國(guó)歸屬京都，需監(jiān)察御史刺郡，而后再以州刺史、州牧漢治之。”

????荀悅抱腿而坐，說(shuō)道：“今豪強(qiáng)并立，朝廷之政難出雒陽(yáng)，地方懸令于亭閣之上。眼下郡守位重，為朝廷治民之要。唯有令政命通達(dá)鄉(xiāng)野，方是緊要之事。。”

????“以今觀之，唯有二計(jì)可行，其一，弱太守之權(quán)，復(fù)州監(jiān)察之職；其二，為遏郡縣之吏，懾地方豪強(qiáng)，強(qiáng)州刺史之權(quán)。前者雖好，但難行于世。后者雖說(shuō)可行，但飲鴆止渴，非長(zhǎng)久之策。”

????荀悅見(jiàn)識(shí)維度之寬廣，不得不讓張虞心生佩服。

????作為學(xué)者，荀悅從不執(zhí)迷一種優(yōu)越的制度能被后代永久傳承，而是強(qiáng)調(diào)沒(méi)有最好的制度，唯有最合適社會(huì)情況的制度。

????如以西漢初期形勢(shì)來(lái)看，在平定異姓王之后，若用州、郡、縣三級(jí)來(lái)治理地方，顯然會(huì)出茬子，故劉邦用劉氏宗族鎮(zhèn)守關(guān)東地區(qū)。

????及中央休養(yǎng)生息數(shù)十年，將漢制推行至全國(guó)后，當(dāng)諸侯王威脅到朝廷時(shí)，為了中央集權(quán)，朝廷著手削藩。

????至此，諸侯王鎮(zhèn)守關(guān)東地區(qū)的使命隨之結(jié)束。取而代之，則是漢武帝推出的州刺史。

????因天下幅員遼闊，西漢朝廷難以治理，加之郡守與地方大族沆瀣一氣，朝廷遂啟用州刺史督查諸郡守。繼而，朝廷因自身權(quán)威的喪失，對(duì)郡縣的控制愈發(fā)弱，不得不加強(qiáng)州刺史的權(quán)利。

????今荀悅能根據(jù)中央與地方的關(guān)系，判斷出中央會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)州刺史的權(quán)利，其預(yù)判甚是精準(zhǔn)。歷史上漢靈帝為控制愈發(fā)難以遏制的地方性，便不得不采納劉焉的州牧政策。

????劉焉雖說(shuō)有不軌之心，但若不是順應(yīng)形勢(shì)而為，漢靈帝也不可能會(huì)同意。

????從這點(diǎn)來(lái)看，漢靈帝算是有小智的統(tǒng)治者，能看明白當(dāng)下時(shí)局狀況。但因無(wú)大智慧，缺少大決心，僅能操弄小道，無(wú)法根本解決東漢的自身頑疾。

????又聊了半響，張虞見(jiàn)時(shí)辰不早，遂向荀悅起身告辭。

????一番挽留下，張虞、郭圖、酈嵩三人沿來(lái)路而歸。