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????　　齊飛鴻見此事已經解決，便問其他人：“還有別的事情嗎？”

????吏堂管事沈月說道：“屬下請求招募部分人手，充實吏堂。”

????齊飛鴻說道：“吏堂現有多少人？你計劃招募多少人？”

????沈月說道：“吏堂連屬下在內，一共二十人。原本人手足夠了，但新增了一萬一千將士，需要管理的官吏增加，屬下想新增五人，以便更好地管理飛虎城大小官吏。”

????齊飛鴻點點頭：“準了。具體如何操作，沈管事看著辦。只有一點，用人必須嚴審，非常時期，絕不允許敵人混進來。”

????沈月說道：“屬下一定嚴加審查，絕不給敵人可乘之機。”

????齊飛鴻再次點點頭：“還有別的事情嗎？今日我們便一并解決了，不能耽誤了飛虎城的發展。”

????眾人紛紛搖頭，齊飛鴻便說道：“此前我問過蔣管事，蔣管事說飛虎城全城有四千五百萬人，其中修仙者大約兩千萬，但因為統計不易，無法知道修仙者的實力如何。現在我想知道，三個月來，諸位可想到了統計修仙者實力分布情況的辦法？”

????眾人一起看著蔣超元，蔣超元搖搖頭：“屬下愚鈍，暫時沒有想到好的辦法。”

????齊飛鴻說道：“大家都不知道如何統計嗎？”

????眾人紛紛搖頭，無一人知道如何統計。齊飛鴻沉聲說道：“這就說明我們的管理存在巨大的漏洞，也說明我們的管理方法急需改變，或者說升級。”

????眾人一起看著齊飛鴻，全都流露出疑惑的神色。蔣超元說道：“屬下等歷來都是如此管理飛虎城的……”

????齊飛鴻打斷蔣超元的話：“時代在進步，局勢在變化，管理方法也要跟上時代的進步和局勢的變化，否則的話，我們就會被淘汰。大家聽好了，從現在起，除城主府的人員和全體將士們外，所有非官方人員實行片區管理制度。”

????眾人明顯不知道片區管理是什么意思，一個個看著齊飛鴻，臉露茫然神色。齊飛鴻便解釋道：“簡單來說，就是根據飛虎城內人口分布情況，將飛虎城劃分為人口數量差不多的各個州。每一個州由一人負責，就叫州長。州長負責管轄本區域內的大小事務，州長直接歸戶堂管理。”

????蔣超元說道：“那飛虎城要劃分為多少個州呢？”

????齊飛鴻說道：“飛虎城四千五百萬人，五百萬人為一州，總共九州，設九個州長，分別管理州內大小事務。各州下設十縣，每縣五十萬人，各縣設縣長一名，全權管轄縣內大小事務；各縣下設十村，每村五萬人，設村長，同樣全權管理村內大小事務。無論州縣村，均可設立各級衙門，方便處理各類事務，也方便百姓前來辦事。”

????蔣超元說道：“屬下馬上安排，只是這需要一些時間才能完成，還請城主能夠寬限一些時日。”